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深度解析:雅安如何打造大熊貓國家公園園地共建先行區

媒體:雅安日報/北緯網  作者:唐小未
專業號:大熊貓 2019/10/30 11:53:01

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會議現場

10月29日,在紀念大熊貓科學發現150周年暨大熊貓國家公園南部入口社區項目啟動會議上,大熊貓國家公園管理局向雅安市授牌“大熊貓國家公園園地共建先行區”。

“大熊貓國家公園園地共建先行區”為何落戶雅安?如何看待“大熊貓國家公園園地共建先行區”落戶雅安? 打造大熊貓國家公園園地共建先行區雅安怎么干?

我市構筑健全的保護地體系,讓大熊貓在此“安居”

“大熊貓國家公園園地共建先行區”為何落戶雅安?

1.雅安是熊貓故鄉

地處四川盆地與青藏高原結合過渡地帶,獨特地形造就了雅安優越的生態環境和大熊貓的宜居家園,特別是近年來隨著生態文明建設的推進,生態優勢更加凸顯,森林覆蓋率居全省第一,空氣和水環境質量穩居全國前列、全省首位,是大熊貓等動物棲息的絕佳之地。

在雅安,大熊貓在山林間自由徜徉,路遇大熊貓、大熊貓進農家、群眾救助大熊貓等輪番上演,呈現出人與自然和諧相處的美好景象。目前雅安境內野生大熊貓達340只,先后有11只大熊貓從雅安放歸自然。

1869年,法國生物學家阿爾芒·戴維在雅安市寶興縣鄧池溝第一次對大熊貓進行生物學上的分類與命名。令阿爾芒·戴維想不到的是,他的驚世發現,推動雅安成為世界上第一只大熊貓的科學發現地和模式標本產地,也在全世界掀起了長達100多年的“大熊貓熱”。

作為世界上第一只大熊貓的科學發現地和模式標本產地,雅安僅在新中國成立以后,就先后送出130多只大熊貓,其中18只“國禮大熊貓”成為和平友好使者,打開了新中國通向世界的大門,大熊貓“巴斯”成為1990年北京亞運會吉祥物“盼盼”原型,“姬姬”成為世界自然基金會(WWF)會徽原型……大熊貓從雅安走向世界,雅安成為名副其實的“熊貓故鄉”。

2.雅安長期致力于大熊貓保護

隨著阿爾芒·戴維在中國的驚世發現,“大熊貓熱”從巴黎開始迅速蔓延到歐洲大地。一場席卷整個世界、持續時間長達70年之久的瘋追逐由此開始,許多動物學家、探險家、旅行家、狩獵家紛紛進入中國,企圖捕捉這種珍奇動物,展開了獵殺大熊貓的“競賽”。

西方人瘋狂獵殺大熊貓的行動,讓中國有識之士坐不住了,中國著名生物學家胡先骕公開呼吁:

“外來學者來中國采集皆與取與來,毫無節制,其中不乏稀有之動植物或因之絕種。動物中如四不像絕種,大舍羊、羆(即大熊貓)、與麝皆幾滅種……”

1938年11月,時任西康省籌建委員會委員長劉文輝在雅安頒發訓令:禁止獵殺大熊貓和金絲猴。首開中國政府保護大熊貓的先河。

新中國成立以來,從物種保護到劃出大片自然保護區,從建立大熊貓繁育基地到建立大熊貓野化放歸基地,雅安推進大熊貓保護的事業不斷升級,是世界自然遺產大熊貓棲息地的核心區,有喇叭河、蜂桶寨等6個以保護大熊貓為主的國家級和省級自然保護區,有現今面積最大的大熊貓繁育基地——碧峰峽大熊貓基地,有栗子坪、大相嶺兩個大熊貓野化放歸基地,是全球唯一一個實現大熊貓發現、保護、繁育、野化、放歸完整歷程的地方。

3.雅安在大熊貓國家公園中地位重要

雅安是大熊貓國家公園的發軔地。

2003年,時任雅安市副市長孫前提交了關于建立大熊貓國家公園的報告,呼吁以雅安、阿壩、涼山等地為中心,建立一個以大熊貓為主題的國家公園,“集保護、科普、游憩于一身,為地方經濟發展提供一種全新的可能與思路”。

2013年底,雅安編制“4·20”蘆山強烈地震災后重建規劃時,生態文明建設已上升為國家戰略,雅安再次提議建大熊貓國家公園,呼吁“把雅安、成都、綿陽三市的大熊貓棲息地、潛在棲息地、基因交流走廊帶整合起來”。隨后一個發軔于雅安、延伸到川陜甘的大熊貓國家公園出現在中國西部。

2017年,中辦、國辦印發了《大熊貓國家公園體制試點方案》,雅安有超過6000平方公里、超過全市40%的行政區劃面積劃入大熊貓國家公園,占全國總面積的23%,占全省面積的30%。涉及5個試點縣,其中,寶興縣約86%、天全縣70%、滎經縣和蘆山縣分別50%、石棉縣20%的行政區劃劃入大熊貓國家公園。

4.雅安在大熊貓國家公園建設中行動快速

建設大熊貓國家公園是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,對保護大熊貓棲息地,保護生物多樣性,保護自然生態,具有極其重要的意義。

去年以來,雅安深入貫徹落實習近平生態文明思想,在國家、省有關部門的指導下,全面開展國家公園體制試點,發起成立“中國·大熊貓文化聯盟”,積極構建大熊貓國家公園南部入口示范區,按照核心區+碧峰峽熊貓山谷、寶興“熊貓老家”、滎經“南大門入口社區”+天全、石棉、蘆山項目的總體布局,全力建設全域性、開放式、活態化的“國際熊貓城”。

目前,已完成“1+3+3”的熊貓城總體概念性規劃,以及“1+3+N”的熊貓源總體規劃和相關專項規劃,大熊貓科學研究院、中華國寶主題動物園、熊貓會展博覽館等系列南部入口項目前期工作已準備就緒,是大熊貓國家公園內行動快速的地區。

如何看待“大熊貓國家公園園地共建先行區”落戶雅安?

在過去的150年里,大熊貓已從“生物熊貓”演變為“外交熊貓”“文化熊貓”。“大熊貓國家公園園地共建先行區”落戶雅安,是國家、省上對雅安建設大熊貓國家公園雅安片區給予的支持,推動雅安在建設國家公園的過程中建設公園國家、公園城市、公園農村、公園社區,推動大熊貓從“文化熊貓”變成“經濟熊貓”,努力實現社區人與自然和諧共生。

大熊貓文化IP是世界級的文旅IP。去年召開的市委四屆三次全會提出,充分利用雅安豐富文化資源,打造大熊貓文化國際旅游目的地和世界茶馬古道文化體驗中心,建設中國國際特色旅游目的地。為此,雅安開展了一系列大熊貓文化發掘與傳播推廣活動,舉辦熊貓燈會,推出大熊貓旅游路線,打造世界大熊貓文化發源地IP,促進大熊貓文化產業健康發展。

今年省委、省政府提出“天府三九大 安逸走四川”,雅安作為全球唯一一個實現大熊貓發現、保護、繁育、野化、放歸完整歷程的地方,抓緊機遇融入全省文旅產業發展大局,積極承接省委、省政府?“天府三九大”文化旅游宣傳名片,打造“天府之肺 熊貓故鄉”的城市名片,進一步彰顯雅安綠色生態和大熊貓獨特優勢,推進雅安生態文化旅游融合發展,加快建設全省綠色發展示范市。

“‘大熊貓國家公園園地共建先行區’落戶雅安,是對雅安保護大熊貓、建設大熊貓國家公園重要地位的確認,也賦予了雅安更重大的責任、更巨大的動力,即在建設大熊貓國家公園雅安片區時,先行先試推進大熊貓成為‘文化熊貓’‘經濟熊貓’,促進地方經濟、社會、生態全面發展。”四川省政府參事室特約研究員、大熊貓文化專家譚楷說。

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閉幕式上發布了《紀念大熊貓科學發現150周年研討會共識》

怎么打造大熊貓國家公園園地共建先行區雅安?

閉幕式上發布的《紀念大熊貓科學發現150周年研討會共識》,1000多字,對怎么打造大熊貓國家公園園地共建先行區給出了初步答案。

這份共識,包含三方面的內容。

其一,讓大熊貓保有荒野依舊的野生家園。建立以國家公園為主體的自然保護地體系,保持自然生態系統的原真性和完整性;加強棲息地生態修復和廊道建設,將破碎化的棲息地串聯成片,打通大熊貓基因交流的通道,保障大熊貓野生種群健康繁衍;嚴格管控大熊貓國家公園內的人類活動,讓大熊貓及其伴生野生動植物活成它們本來的樣子。

其二,讓世界共建熊貓家園、共享熊貓文化。要堅持熊貓家園世界共建、熊貓文化世界共享,以全球視野和全局眼光搭建跨國際、跨區域、跨領域的廣泛合作平臺,推進大熊貓科研、保護、發展、交流;要創新形式講好“熊貓故事”“中國故事”,讓具有典型中華文化特質的大熊貓文化進入更加廣闊的世界領域。

其三,讓大熊貓家園成為人與自然和諧共生的樂園。要做好大熊貓生態旅游、大熊貓文創、大熊貓友好型產業融合大文章,切實做到保護和發展并重,文化與產業齊飛,讓大熊貓安然棲息,讓大熊貓棲息地社區居民安居樂業,真正實現人與自然和諧共生。

“園地共建的模式,非常好。中央出指標,地方出力,還能實現技術、人才、資金的交流。而且,巡護措施的加強,對大熊貓種族能夠起到更好的監控與研究。對雅安來說,保護大熊貓棲息地將是一個提升。”譚楷說。譚楷還建議,雅安應該廣邀請不同領域的專家,開展思想的碰撞,為挖掘大熊貓的IP價值出謀劃策。

生活在中國保護大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地內的大熊貓   雅安日報/北緯網記者 韓毅 攝

打造大熊貓國家公園園地共建先行區,雅安怎么干?

1.市級層面,規劃先行

雅安市委、市政府一直在思索,如何在推進大熊貓國家公園建設中,弘揚大熊貓文化,講好中國故事,讓世界級大熊貓“IP”在雅安落地,并主動探索、先行先試,積極構建大熊貓國家公園南部入口示范區。目前,《雅安·國際熊貓城旅游概念性規劃》已經完成。

根據《規劃》,雅安將打響一大品牌——中國熊貓城·生態康養地;構筑五大體系——生態綠城、文化融城、IP顯城、產業強城、康養福城;聚焦兩大層面——全域層面和城市層面。

在全域層面,將按照“1+3+3”(核心區+碧峰峽熊貓山谷、寶興“熊貓老家”、滎經“南大門入口社區”+天全、石棉、蘆山項目)總體布局,建設全域性、開放式、活態化的“國際熊貓城”。

“1+3+3”具體指,做精1大核心片區:在雨城區中心城區打造國際大熊貓文化會客廳。做強3大重點片區:寶興縣——熊貓老家;滎經縣——打造大熊貓國家公園的南入口、國際森林康養度假目的地;碧峰峽——打造集創意性、體驗性、娛樂性的大熊貓慢生活康養地。做活3大支撐片區:天全縣、石棉縣、蘆山縣。

在城市層面,雅安將按照“1+3+N”(北郊大熊貓文化旅游產業園區+中國大熊貓文化博物館、大熊貓國際會展中心、雅安大熊貓嘉年華國際旅游度假區+熊貓竹境、熊貓城VI等N個支撐)形成支撐。

“1+3+N”具體指,一大核心:以中華國寶熊貓園、熊貓好萊塢為重點的北郊大熊貓文化旅游產業園區。三大重點:中國大熊貓文化博物館、大熊貓國際會展中心、雅安大熊貓嘉年華國際旅游度假區。N個支撐:熊貓竹境、大熊貓詩歌文化康養園、大熊貓康養旅居綜合體以及大熊貓文化系列雕塑、熊貓城VI設計等。

2.縣區層面,項目引領

雨城區規劃了北郊大熊貓文化旅游產業園區項目。項目位于雨城區北郊鎮,包括大熊貓游客中心、大熊貓科普教育中心等地塊,規劃面積約3200畝。計劃投資約53億元,擬規劃建設熊貓家源(科研、大熊貓放養區)、熊貓樂源(休閑娛樂區)、熊貓源創(研創聚集區)三大區域。

滎經縣規劃了五個項目,分別是:龍蒼溝熊貓溫泉康養特色小鎮建設項目、滎經縣龍蒼溝森林溫泉康養療養基地項目、龍蒼溝熊貓能源中心開發項目、龍蒼溝周坪熊貓民宿村項目,以及龍蒼溝熊貓溫泉客棧項目。

天全縣以二郎山、光頭山獨特自然風光和極佳的康養資源為重點,打造集旅游度假、康體養生、科普教育、文化展示、探險體驗于一體的高端旅游目的地,規劃了3個項目:白沙河熊貓秘境康養體驗項目、二郎山熊貓驛站生態體驗項目、二郎山熊貓小鎮項目。

寶興縣規劃了六個項目:大熊貓國家公園靈關入口社區建設項目、鄧池溝熊貓小鎮建設項目、夾金山國際森林康養度假小鎮建設項目、中藥材康養小鎮建設項目、熊貓古城AAAA級景區改造提升工程,以及夾金山長征文化公園。

蘆山縣規劃了大川鎮熊貓小鎮建設項目。項目計劃分三期建設,以小鎮+景區模式,將熊貓文化元素充分融入,配套功能完備的基礎設施。

石棉縣將圍繞孟獲城景區的資源優勢,以生態康養、藏彝文化為核心,打造藏彝走廊高山生態觀光休閑度假旅游目的地。

雅安日報/北緯網記者 唐小未

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